安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于改革非國有資金投資房屋建筑和

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目發(fā)包方式的通知

建市〔2014〕195號(hào)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（城鄉(xiāng)建設(shè)委）、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局（辦、中心），廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局：

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化投資環(huán)境，根據(jù)安徽省人民政府《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》（皖政〔2013〕4號(hào)）和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》（建市〔2014〕92號(hào)）等文件精神和要求，現(xiàn)就改革我省非國有資金投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱非國有資金投資項(xiàng)目）發(fā)包方式有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、自2014年11月1日起，在我省行政區(qū)域內(nèi)全部使用非國有資金投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，由項(xiàng)目建設(shè)單位自主決定是否進(jìn)行招標(biāo)或直接發(fā)包，是否進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)開展工程交易活動(dòng)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不得把建設(shè)單位項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)或進(jìn)場(chǎng)交易作為辦理合同備案、質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)、施工許可或竣工驗(yàn)收備案的前置條件。

非國有資金投資項(xiàng)目，是指建設(shè)資金來源中不含國有資金、國家融資資金、國際組織貸款或援助資金、外國政府貸款或援助資金等工程建設(shè)項(xiàng)目。

二、項(xiàng)目建設(shè)單位采用直接發(fā)包的，應(yīng)當(dāng)依法將工程項(xiàng)目發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位，并對(duì)選擇的設(shè)計(jì)、施工等單位承擔(dān)責(zé)任。應(yīng)當(dāng)依法簽訂和履行承包合同，依法辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，確保工程建設(shè)實(shí)施活動(dòng)規(guī)范有序，切實(shí)履行工程質(zhì)量安全主體責(zé)任。

三、加大事中、事后監(jiān)管。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)直接發(fā)包的非國有資金投資項(xiàng)目要加強(qiáng)事中、事后監(jiān)督管理，加大對(duì)履行基本建設(shè)程序的檢查執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)各方責(zé)任主體建筑市場(chǎng)和建筑現(xiàn)場(chǎng)行為的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，防止肢解發(fā)包、掛靠、違法分包和非法轉(zhuǎn)包行為的發(fā)生，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。

各地在改革試行過程中遇到的問題請(qǐng)及時(shí)向省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室反饋。

2014年9月30日